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《中华公民共跟国外商投资法(草案)》(摘要

更新时间:2019-03-10

  第二十九条  外国投资者在依法需要取得许可的行业、领域进行投资的,应当依法办理相关许可手续。

  (四)法律、行政法规或者国务院规定的其他方式的投资。

  第三十二条  外国投资者并购中国境内企业或者以其他方式参加经营者集中的,应当依照《中华人民共和国反垄断法》的规定接受经营者集中审查。

  第二十五条  国家建立外商投资企业投诉工作机制,协调完善外商投资企业投诉工作中的重大政策措施,及时处置外商投资企业或者其投资者反映的问题。

  第二十八条  外商投资需要办理投资名目核准、备案的,按照国家有关规定实行。

  外商投资过程中技术合作的条件由投资各方遵照公平原则等同协商判断,行政机关及其工作人员不得运用行政手段强制转让技巧。

  本法所称外商投资企业,是指全部或者部分由外国投资者投资,依照中国法律在中国境内经登记注册设立的企业。

  第二十三条  各级国民政府及其有关部门制定波及外商投资的尺度性文件,应当合乎法律法规的规定;不法律、行政法规根据的,不得减损外商投资企业的合法权益或者增加其义务,不得设置市场准入和退出条件,不得干预外商投资企业的畸形生产经营活动。

  前款所称准入前国民待遇,是指在投资准入阶段给予外国投资者及其投资不低于本国投资者及其投资的待遇;所称负面清单,是指国家规定在特定领域对外商投资实施的准入特殊治理办法。国家对负面清单之外的外商投资,给予国民待遇。

  第八条  外商投资企业职工依法建立工会组织,开展工会活动,保护职工的合法权益。外商投资企业应当为本企业工会提供必要的活动条件。

  外商投资准入负面清单规定制约投资的领域,外国投资者进行投资应当符合负面清单规定的条件。

  第四十一条  本法自    年  月  日起履行。《中华人民共和国中外合资经营企业法》、《中华人民共和国外资企业法》、《中华人民共和国中外协作经营企业法》同时废止。

  第三十一条  外商投资企业开展生产经营活动,应当依照有关法律、行政法规和国家有关规定办理税收、会计、外汇等事宜,并接收有关主管部门依法实施的监督检查。


  《 人民日报 》( 2019年03月09日 07 版) (责编:仝宗莉、蒋琪)

  第十七条  外商投资企业可以依法通过公开发行股票、公司债券等证券以及其他方式进行融资。

  第十六条  国家保障外商投资企业依法通过公正竞争参与政府洽购活动。政府洽购依法对外商投资企业在中国境内出产的产品同等对待。

  有关主管部分应该编制和颁布外商投资指引,为外国投资者和外商投资企业供应服务和方便。

  第三十三条  国家建立外商投资信息报告制度。外国投资者或者外商投资企业应当通过企业登记系统以及企业信誉信息公示系统向商务主管部门报送投资信息。

  第三十六条  外国投资者、外商投资企业违背本法规定,未依照外商投资信息报告制度的要求报送投资信息的,由商务主管部门责令限期纠正;逾期不矫正的,处十万元以上五十万元以下的罚款。

  第六章  附  则

  第一条  为了进一步扩大对外开放,踊跃促进外商投资,保护外商投资合法权益,标准外商投资管理,推动形成全面开放新格局,促进社会主义市场经济健康发展,根据宪法,制定本法。

  第五章  法律任务

  第二十七条  外商投资准入负面清单规定制止投资的领域,外国投资者不得投资。

  第一章  总  则

  有关主管部门应当按照与内资一致的前提和程序,审核外国投资者的允许申请,法律、行政法规另有规定的除外。

  第九条  外商投资企业依法平等适用国家支持企业发展的各项政策。

  县级以上地方人民政府有关部门依照法律法规和本级人民政府确定的职责分工,开展外商投资促进、保护和管理工作。

  本法实行前依照《中华人民共和国中外合资经营企业法》、《中华人民共跟国外资企业法》、《中华国民共和国中外配合经营企业法》设破的外商投资企业,在本法实行后五年内可以连续保留原企业组织形式。

  第十八条  县级以上处所人民政府可以根据法律、行政法规、地方性法规的规定,在法定权限内制定外商投资促进和便利化政策措施。

  第十一条  国家建立健全外商投资服务体系,为外国投资者和外商投资企业供给法律法规、政策措施、投资项目信息等方面的咨询和服务。

  本法所称外商投资,是指外国的自然人、企业或者其他组织(以下称外国投资者)直接或者间接在中国境内进行的投资活动,包括下列情况:

  第二章  投资促进

  第三章  投资掩护

  第三条  国家坚持对外开放的基本国策,鼓励外国投资者依法在中国境内投资。

  第二十四条  地方各级人民政府及其有关部门应当实行向外国投资者、外商投资企业依法作出的政策承诺以及依法订立的各类合同。

  第十三条  国家根据需要,设立特别经济区域,或者在部门地区实行外商投资试验性政策措施,促进外商投资,扩展对外开放。

  第二十二条  国家保护外国投资者和外商投资企业的常识产权,维护常识产权权力人和相关权利人的合法权益,鼓励基于被迫准则和商业规则发展技能配合。

  第四条  国家对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单管理制度。

  (一)外国投资者单独或者与其他投资者奇特在中国境内设立外商投资企业;

  与外商投资有关的规范性文件、裁判文书等,应当依法及时公布。

  中华人民共和国缔结或者参加的国际公约、协定对外国投资者准入待遇有更优惠规定的,可以依照相关规定执行。

  (二)外国投资者取得中国境内企业的股份、股权、财产份额或者其余类似权利;

  外商投资准入负面清单以外的领域,按照内外资一致的原则实施管理。

  第五条  国家依法保护外国投资者在中国境内的投资、收益和其他合法权益。

  (新华社北京3月8日电)

  第十条  制定与外商投资有关的法律、法规、规章,应当采取适当方法征求外商投资企业的见解和倡导。

  第四十条  对外国投资者在中国境内投资银行、证券、保险等金融行业,或者在证券市场、外汇市场等金融市场进行投资的管理,国家另有规定的,依照其规定。

  因国家利益、社会公共好处需要改变政策许诺、合同约定的,应当依照法定权限和程序进行,并依法对外国投资者、外商投资企业因此受到的损失予以弥补。

  第三十四条  国家建立外商投资保险审查轨制,对影响或者可能影响国家保险的外商投资进行安全审查。

  第六条  在中国境内进行投资活动的外国投资者、外商投资企业,应当按照中国法律法规,不得危害中国国家安全、损害社会公共利益。

  负面清单由国务院发布或者批准宣布。

  第十五条  国家保障外商投资企业依法平等参加标准制定工作,强化标准制订的信息公然和社会监视。

  第七条  国务院商务主管部门、投资主管部门按照职责分工,开展外商投资促进、保护和管理工作;国务院有关部门在各自职责范围内,负责外商投资促进、保护和管理的相关工作。

  第三十五条  外国投资者投资外商投资准入负面清单规定禁止投资的领域的,由有关主管部门责令停止投资活动,限期处罚股份、资产或者采用其他必要措施,恢复到实施投资前的状态;有遵法所得的,没收守法所得。

  第十四条  国度依据公民经济和社会发展须要,激励和引导外国投资者在特定行业、范畴、地域投资,并可以依照法律、行政法规或者国务院的规定给予优惠。

  (三)外国投资者独自或者与其余投资者独特在中国境内投资新建名目;

  外商投资信息讲演的内容和范围按照确有必要的准则断定;通过部门信息共享可能失掉的投资信息,不得再行请求报送。

  第四章  投资管理

  国家履行高程度投资自在化便利化政策,树立和完美外商投资增进机制,营造牢固、透明、可预期和公平竞争的市场环境。

  本国投资者的投资活动违反外商投资准入负面清单规定的限度性准入特别管理措施的,由有关主管局部责令改正,采取必要措施满足准入特殊管理措施的恳求;拒不改正的,按照前款规定处理。

  第十九条  各级人民政府及其有关部门应当按照便利、高效、透明的原则,进一步提高外商投资服务水平。

  第二十六条  本国投资者、外商投资企业能够依法成破跟逼迫加入商会、协会。商会、协会按照法律法规和章程的划定发展相干运动,保护会员的正当权利。

  外商投资企业或者其投资者认为行政机关及其工作职员的行政行动侵犯其合法权益的,除依照前款规定通过外商投资企业投诉工作机制申请解决外,还可以依法申请行政复议、提起行政诉讼。

  依法作出的平安审查决定为最终决议。

  国家制定的强迫性标准平等实用于外商投资企业。

  第三十条  外商投资企业的组织情势、组织机构,适用《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国合伙企业法》等法律的规定。

  在特别情况下,国家为了公共利益的需要,可能依照法律规定对外国投资者的投资履行征收或者征用。征收、征用应当依照法定程序进行,并及时给予公平、公平的补充。

  第三十九条  任何国家或者地区在投资方面对中华人民共和国采取鄙弃性的禁止、限度或者其他相似措施的,中华人民共和国可以根据实际情形对该国家或者该地区采取相应的措施。

  外国投资者的投资活动违反外商投资准入负面清单规定的,除依照前两款规定处理外,还应当依法承担法律责任。

  第二条  在中华人民共和国境内(以下简称中国境内)的外商投资,适用本法。

  第二十条  国家对外国投资者的投资不实施征收。

  第二十一条  外国投资者在中国境内的出资、利润、资本收益、资产处理所得、知识产权容许利用费、依法获得的补偿或者抵偿、清算所得等,可以依法以人民币或者外汇自由汇入、汇出。

  第三十七条  对外国投资者、外商投资企业违反法律、法规的举动,由有关部门依法查处,并按照国家有关规定纳入信用信息系统。

  第十二条  国家与其他国家和地区、国际组织建立多双边投资促进合作机制,加强投资领域的国际交流与合作。

  外商投资企业或者其投资者以为行政机关及其工作人员的行政行为侵犯其合法权益的,可以通过外商投资企业投诉工作机制申请解决。

  第三十八条  行政机关工作人员在外商投资促进、维护和管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,依法给予处分;构成犯罪的,依法查究刑事义务。



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